现在政府部门工作，借调是一种常见的现象，对于有些人来说，借调是机会，但对于另一部分人来说，借调却另其痛苦不堪，今天，就由小编和各位扯扯各个单位明明缺人却不招人，以及为何喜欢借调的原因。具体来说：

首先，为什么政府部门缺人不外招。这个主要存在以下几方面原因：

一是政府运行体制所限制的。政府部门要招聘一个编制内的人员，程序是十分麻烦的，刚开始就要报用人计划，报上去以后，当地政府的相关部门还要开会研究，确定是否批准其进行招录，确定之后才可以发布公告，招聘公务员的，与全省一起进行，招聘事业单位的，则是与地方的事业单位人员招聘一起进行，这样前前后后得花费大半年的时间，而且并不是你报了用人计划，政府就会批准，有的时候，你连续报几年，政府才会批准你招聘那么3至5个人，这都算是多得了。

二是部门编制限制，这个在行政编制上最明显，近几年事业编制也开始变得紧缺起来。之所以会出现这样的情况，一方面，行政编制一直都少，只有等老人退休了，才会空出来，而且政策要求不许增加行政编制，同时，事情却是越做越多的，即使有的单位编制招满了，人员仍然会不够用。另一方面，为了解决人手不足的问题，之前的时候就是采取混岗使用大量招聘事业编制，可是近几年，因为事业单位改革的原因，事业单位进人速度减慢，同时，对于空编的事业编制，各个地方都进行了不同程度的核减，总体来说编制是不断减少的。

三是财政负担的问题。就目前来说，各地方的财政负担压力都很重，特别是在县这一级尤为明显，不单单要负责全县各单位财政支出，还要负责乡镇的财政支出，因此，对于进人尤为敏感，进一个新人，财政每年至少要多支出10万以上，因此，对于各单位要求招人，除非实在需要，才会批准进新人。

其次，为什么各单位都喜欢从下属单位借调，不外招。这个原因也有几方面，具体来说：

一是从下属单位借调方便。目前从下属单位借调人员，一般来说都是比较简单的，借调的时间一般在半年以上，当然，上级单位要是比较满意借调人员的素质，会想方设法帮其延长借调时间，如果自己在努力一些（不单单是工作努力），上级领导会想办法帮借调人员解决身份问题的，这也是有些人争取借调机会的原因。（身边实例，几个人被借调了3年，最后全部解决编制问题。）

二是借调人员一般都是业务比较好的。在上级单位借调之前，也会和所借调人员单位领导进行沟通，或是要求其推荐业务较强的工作人员，或是指定要借调哪个人员，找其领导进行了解，这样之后，才会决定是否对其进行借调，因此，借调人员相对于新录入人员来讲，业务上更容易上手，更符合借调工作的要求。

最后，对于有些人说的，借调人员不用单位负责其工资，从而减轻单位财政负担，这种理由是有些扯的，毕竟多一个编制，财政就给单位多划拨一份办公经费，而借调人员的办公经费，这部分都是单位报的，但在财政这块，是没有相应的划拨的。事实上，借调更多的是出于无奈，本级政府不同意进人，而工作任务却是越来越重，这种情况下，为了保证工作进度和质量，只有借调算是立竿见影的方式，当然，这种方式给下属单位和被借调的职工本人造成了一定的困扰，但你不可否认，借调确实会让一些人快速成长，取得事业的进步。