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山财考研·时政热点

摘要：“博晓古今，可立一家之说；学贯中西，或成经国之才”，小编每日会在这给大家分享时政热点，希望各位同学都可以坚持阅读 　　力推“双百”“科改示范”等企业上市，鼓励国有控股上市公司引进战投

　　随着今后三年“施工图”的落地，国企改革提速加力，包括混改在内的上市公司各项改革将成重头戏。国务院国资委副主任翁杰明12日在国务院政策例行吹风会上表示，国企改革三年行动明确提出要推动国有企业上市以及围绕上市进行各种改革，包括积极稳妥推进混合所有制改革，加大力度。尽管没有对资产证券化率提出具体指标，但是这个方向是毋庸置疑的。

　　他指出，在资本市场中，国有企业是重要的组成部分，各级国有控股的上市公司超过了家，约占A股市场的26%左右，市值约占32%左右。上市公司是混合所有制改革的主要载体，也是推进企业内部治理的重要渠道。鼓励国有控股的上市公司引进持股占5%甚至5%以上的战略投资者作为积极股东参与治理。

　　同日，国务院国资委产权管理局副局长谢小兵在有关进一步提升上市公司质量的国务院政策例行吹风会上也表示，支持混改企业上市，“双百行动”“科改示范行动”等试点企业将是下一步推进上市的重点。同时，一些企业可以采取分拆方式上市。

　　国资委数据显示，年以来，中央企业推进的混改事项达到项，引进各类社会资本超过1.5万亿元，混改企业的户数超过中央企业法人单位的70%以上，上市公司已经成为混改的主要载体，总资产占到中央企业整体的68%，利润占到86%。

　　翁杰明表示，下一步将分层分类推动混改，更多聚焦到国有资本投资公司、运营公司所出资企业和商业一类子企业。同时，合理设计和优化股权结构。鼓励国有控股的上市公司引进持股占5%甚至5%以上的战略投资者，非上市公司相应的股比还可以再大一些。此外，支持和鼓励国有企业集团对相对控股的混合所有制企业实施更加市场化的差异化管控，希望混改的企业在劳动人事分配机制方面率先突破，真正形成富有活力的市场化经营机制。

　　国务院近日印发的《关于进一步提高上市公司质量的意见》也提出，鼓励混改试点企业上市，支持国有企业依托资本市场开展混改。谢小兵表示，下一步在优化国企股权结构和完善公司治理的同时，还要在优化产业布局和提高运行质量上下功夫。优化存量方面，首先，要把现有的一些在上市公司体外的质量非常好的资产继续注入上市公司，进一步提高资产质量；其次，一些企业内部有些业务是类似的，要通过适当的方式大力推动专业化整合；再次，要充分利用上市公司本身的并购重组功能，推进各方通过这样的平台共同发展；最后，对于一些缺乏持续经营能力，甚至出现严重的违法违规事项的企业要及时让它退出市场。

　　在青海省采访，高原上蓝天白云、雪山草原的景色让人沉醉。如何在保护生态的同时，找到脱贫致富产业发展、壮大地方经济途径，是一个复杂课题，充满各种考量和抉择。如今，以绿色发展理念为先导，当地大规模发展光伏、光热、风力发电等清洁能源，既解决了生产生活用能问题，又带动群众增收，促进生态环境改善，实现了发展与保护、脱贫与生态的双赢。

　　强调，生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系。产业发展与生态环境保护良性互动，一个重要前提在于尊重自然规律，在充分发挥生态优势的基础上实现资源能源的高效、洁净、可持续利用。青海省位于青藏高原地区，具有海拔高、空气稀薄、全年日照时间长等特点，太阳能、风能、水能资源非常丰富。利用好这笔大自然的“馈赠”，发展清洁能源，能够产生无穷无尽的财富。在海南藏族自治州绿色产业发展园，仅光伏电站园区规划面积就达平方公里，目前装机总容量近兆瓦。园区生产的电能接入电网，直接产生收益。园区还建设了多个村级光伏扶贫电站，收益的60%用于村集体经济发展，40%用于支付公益性岗位工资，扶持贫困人口就地就业，促进稳定脱贫。

　　青海的优势是生态，发展的优势依赖于生态。相较于能源矿产等不可再生资源，青海价值潜力最大、开发受益面最广的资源，其实是优质生态资源。青海集雪山、草地、森林、湖泊、荒漠、戈壁等多种景观类型于一身，是旅游业发展的绝佳地域。比如，国道经过、位于共茶高速公路出口的海南藏族自治州共和县廿地乡切扎村，作为一个易地扶贫搬迁村，借助光伏产业资金和旅游扶贫专项资金，建起了酒店、餐厅、超市等基础设施，靠优美景色发展旅游业，成功走上脱贫致富之路。

　　依托生态发展起来的清洁产业，不仅可以造福一方，还可以继续巩固生态禀赋、改善生态环境。在共和县塔拉滩光伏产业园内，一片片光伏电板下长满了茂盛的青草，羊群在光伏电板下悠闲地吃草。过去，塔拉滩是一片荒地，由于风沙大，土地荒漠化严重，无法放牧。自从建设了光伏电站，铺设的光伏电板可以阻挡一部分风力和光照，草场生态得到有效恢复。不少村民在光伏园区放羊，获得了可观的附加收益，生活更加有盼头。与此同时，光伏产业的大发展，让群众用上了清洁电能，大大减少了因燃煤燃油造成的污染排放。又比如，玛多县位于三江源地区核心区，过去当地群众只能靠柴油发电，冬季取暖只能依靠燃煤。国家电网积极推动玛多县建设4.4兆瓦扶贫光伏电站，当地政府大力推进清洁电能替代燃煤，降低了污染物的排放，让三江源蓝天常驻，绿水长流。

　　由此可见，无论是脱贫攻坚还是地方经济发展，决不能以牺牲生态环境为代价，而应该因地制宜综合开发各类发展禀赋，努力让产业发展与生态环境保护相得益彰。走绿色发展之路，把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大，必能持续不断地增进人民群众的获得感。

历史上的今天

一、年10月14日唐山煤矿瓦斯大爆炸

　　年10月14日，唐山煤矿发生瓦斯爆炸，造成惨案。10月初，唐山煤矿工人即已发现瓦斯气含量过高，要求停工。比利时籍矿师却说：“只知道要煤，不知道什么气不气，”逼迫工人继续采煤。14日，煤矿发生巨大的瓦斯爆炸，工人当场死亡人，伤百余人。 　　惨案发生后，煤矿工人与各界人士十分愤慨，《劳动界》、《晨报》等纷纷予以报道，揭露资本家图财害命的行径。北京政府农商部调查后，亦承认是矿局责任，应该增加安全设备与措施；但又以该矿为中英合办企业，推托与外交部门协同办理。最后，外国资本家仅仅给每名死难矿工家属60元的抚恤金，将这一惨案草草了结。

二、年10月14日希特勒退出国际联盟

　　年10月14日，阿道夫·希特勒今天痛斥《凡尔赛和约》。他公开抱怨国际社会把德国人当作“二等公民”对待，因而退出了国际联盟和裁军会议。 　　希特勒的宣言似乎旨在使整个德国支持他的国社党。他同时还宣布解散德意志帝国国会。希特勒还第一次公开表态要重新武装德国，这引起了世界各国的 　　他的这一政策是在他批评裁军运动时体现出来的。希特勒说他赞成全部裁军，但他还说单把德国挑出来强迫其裁军是不公平的。希特勒提出德国需要防御性武器，并已知道怎样使用它们，因为“今天领导德国的人与年的卖国贼们毫无共同之处”。 　　在下个月的公民投票中，德国的投票者们将会得到一次机会来批准希特勒的行动。但他们已没有选择的可能性，因为既然其它党派都被希特勒宣布为非法组织，那么选票上也就只有纳粹党的名字了。

三、年10月14日中国人民解放军解放广州

　　年10月2日进军广东的中国人民解放军第四兵团、第四野战军第十五兵团和两广纵队，以一部兵力沿东江向广州以南在湖南衡阳到宝庆(即邵阳)一线进攻，解放了东江两岸和珠江三角州地区；主力则沿粤汉路两侧南进，先后攻克曲江、英德等城，歼灭国民党白崇禧部4万7千余人。14日，解放广州。敌主力向西南逃窜，第四兵团乘胜追击，将逃敌围歼于阳江、阳春等地。潮州、汕头之敌由海上逃窜。此役至29日结束，共歼灭国民党两个兵团及其他残部6万2千余人，除海南岛、雷州半岛等岛屿外，广东全部解放。

四、年10月14日中美洲国家组织成立

　　年10月14日，哥斯达黎加、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯和尼加拉瓜5国在萨尔瓦多首都圣·萨尔瓦多签订《中美洲国家组织宪章》，成立区域性国际组织“中美洲国家组织”。其宗旨是加强中美洲国家的团结，通过联合行动，促进经济、社会和文化发展。年8月，5国成立中美洲共同市场和银行后，签署新宪章，进行改组，总部设在圣·萨尔瓦多。机构包括总统会议、外长会议、经济理事会。外长会议一般每年一次。出版刊物《教育新闻公报》和《劳工新闻简报》。

五、年10月14日中国宣布《伯尔尼公约》正式生效

　　年10月14日，中国国家版权局副局长刘杲今天宣布，中国已成为世界上最早最全面的国际版权保护公约——《伯尔尼公约》的第93个成员国，这个公约于15日起在中国正式生效。这标志着我国知识产权保护体系已全面进入与世界同步水平。 　　我国加入的另一个世界版权保护组织——世界版权公约将于年10月30日生效。

六、年10月14日秦始皇兵马俑二号坑开放

　　年10月14日，秦始皇兵马俑二号坑发掘现场今天正式向中外人士开放。中共中央政治局委员、国务委员李铁映为开放典礼剪彩。 　　据秦俑馆馆长、秦俑考古队队长袁仲一介绍，秦俑二号坑自年年3月1日正式开始发掘以来，坑内的一些重要的遗迹、遗物正陆续揭示。截至目前，已清理出半地下式建筑的顶棚木遗迹多平方米，在原局部试掘方内清理出陶俑、陶马70余件。棚木均为松木和柏木构架而成，局部被焚，大部分自然腐朽，原型保存较好，排列整齐有序，气势恢宏，为研究兵马俑坑的建筑结构提供了较完整的实物资料。 　　坑内由4个独立方阵组成的大型曲尺形军阵，形成了“大阵套小阵、大营包小营、阵中有阵、营中有营、可分可合”的古代军阵的生动图谱。 　　二号坑的发掘预计需要5至7年，甚至更长的时间才能完成。为了满足国内外观众参观的急切要求，二号坑决定对中外人士开放发掘现场，这种边发掘边开放的形式在世界上是罕见的。它不仅可以让人们看到各种遗迹遗物出土时的现状，而且可以使人们了解考古发掘工作的过程。

七、年10月14日美国宣布取消对海地制裁

　　年10月月14日电美国总统克林顿14日在海地流亡总统阿里斯蒂德即将回国之际，宣布取消美国对海地的所有制裁。 　　在白宫为阿里斯蒂德行将离开美国举行的告别仪式上，克林顿签署了解除对海地制裁的行政命令。从年10月起，美国开始对海地军事政权实施制裁措施，其中包括减少商业飞行、冻结海地军事领导人在美国银行的资产、禁止除人道主义救援物资外的货物海运等。阿里斯蒂德将于15日返回海地。美国国务卿克里斯托弗将率领一个代表团一同前往。

国外要闻

一、新西兰：新西兰政府宣布，该国已预订万剂新冠疫苗，预计最早年第一季度可开始为民众提供疫苗。

二、韩国：韩国征兵机构拟修法，允许优秀艺人延期服役。

地方要闻

一、云南：云南丽江至香格里拉铁路金沙江特大桥13日实现合龙，为丽香铁路如期通车打下了坚实基础。

二、贵州：截至9月底，贵州扶贫产品销售金额达.78亿元，惠及全省83个县区、余万贫困人口。

三、海南：海南自由贸易港第三批集中签约46个高质量项目，总投资额超过亿元。

四、北京：北京发布《步行和自行车交通环境规划设计标准》，标准将各级城市道路两侧设置人行道和非机动车道等作为强制条款。

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