为全面贯彻落实省委、省政府关于“坚持就近就便服从就优原则，鼓励中学向县城集聚、小学向乡镇以上集中”的决策部署，进一步优化我县义务教育学校布局，促进县域内教育优质均衡发展，根据《山西省教育厅关于认真做好县域内义务教育学校布局优化方案制定工作的通知》（晋教基〔〕19号）和《临汾市教育局关于转发〈山西省教育厅关于分解义务教育学校布局优化工作任务的通知〉的通知》（临教基函〔〕15号）精神，结合我县实际，制定如下实施方案。

一、基本情况

洪洞县地处山西省南部，是全省人口第一大县，全县总面积平方公里，辖15个乡（镇）、个行政村、80余万人，有多个人口达人或万人以上的行政村，是临汾市的教育大县。截止目前，全县共有义务教育阶段学校所，其中，公办学校所（含完全中学3所，特殊教育学校1所，单办初中12所，九年一贯制12所，完全小学所，教学点67个）；民办学校26所（含十二年一贯制2所，完全中学1所，单办初中3所，九年一贯制6所，完全小学14所）；义务教育阶段学生人，公办学校学生人（初中人，小学人，特教学校人)，民办学校学生人（初中人，小学人）。

近年来，伴随城镇化的快速发展，部分乡村出现“空心化”，农村适龄儿童持续减少，全县学校布局总体呈现点多、规模小的特点。所完全小学中，百人以下学校75所，占比48%；67个教学点个教学班，班容量不足3人；53所小学上年招生不足10人，7所小学、19个教学点一年级无生源。合理优化学校布局，整合教育资源，是我县教育发展的必然趋势，也是省委、省政府部署安排的一项政治任务。

二、指导思想

以党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平总书记关于教育工作系列讲话精神，坚持新发展理念，坚持以人民为中心，统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，加快建设教育强县，逐步实现学校布局合理、规模适当、资源配置优化、教师队伍精干、管理科学、办学效益明显的教育发展格局，努力满足人民群众对优质教育资源的需求，积极稳妥推进我县义务教育学校布局优化。

三、实施原则

（一）坚持“就近就便服从就优”的原则。认真落实省委、省政府决策部署，利用三年时间，通过撤并、新建和改扩建学校，使全县80%以上的小学集中到乡镇以上，90%以上的初中集聚在城区或工业园区。

（二）坚持实事求是、科学规划的原则。结合洪洞人口分布、地域特点、经济发展和“乡村振兴”的实际，将义务教育阶段学校按城区片区（东城区和西城区）、赵城工业园区、甘亭工业园区、广胜寺景区、万安镇等五大区域进行科学规划。

（三）坚持先易后难、稳步推进的原则。按“一乡一策”、“先初中、后小学”的工作模式，通过先建后撤、分类施策、有序推进等工作举措，把省委、省政府决策落实到位。

四、整合办法

（一）初中学校向五大区域聚集。

（二）利用撤并后的初中教育资源，将小学集中到原乡镇中学校址，设立寄宿制小学。对原撤并乡镇所在地村学校和规模较大村学校，予以保留。

（三）原则上一个乡镇一所寄宿制小学，一个区域1所初中学校（城区、赵城镇除外）。

五、规划内容

（一）按照规划办法，经过三年优化，到年，撤并义务教育阶段学校所。年，初中撤并（含九年一贯制学校）10所，小学撤并50所、教学点67个；年，初中撤并（含九年一贯制学校）8所，小学撤并29所；年，初中撤并（含九年一贯制学校）7所，小学撤并14所。具体内容见附件。

（二）根据省委省政府的决策部署，民办学校的布局优化工作同步实施。按照《山西省义务教育学校办学基本标准(试行)》和省、市关于规范民办学校办学行为的相关要求，结合民办学校年检，到年，撤并4所布局不合理、办学条件不达标民办初中学校。

（三）伴随我县城镇化进程及适龄儿童少年人数变化情况，学校布局可适时适当进行微调。

六、效益分析

以公办学校为例，完全小学从原来所整合为69所，学校容量从现在校均规模人提升到人；初中学校从原来的27所整合为10所，学校容量从现在校均规模人提升到人。优化学校布局后，多数小学为2轨或以上，多数初中为6轨以上。

通过3年时间的优化布局调整和新建改扩建部分学校，到年，我县义务教育阶段共有所学校，其中：小学83所（公办69所，民办14所）；初中18所（公办10所，民办8所）；特殊教育1所。

学校布局优化有利于学校优质均衡发展，促进教育公平；有利于教师资源配置，开全课程，促进素质教育发展，提高教学质量；有利于教育经费集中使用，改善办学条件，为广大青少年儿童提供更加便利、更加良好的学习环境。

七、实施步骤

全县义务教育学校布局优化工作分四阶段进行。

第一阶段：全面调研，摸清底数（年2月9日至年3月20日）。重点摸清全县学校占地面积、建筑面积、运动场地、中小学教师与学生人数、服务人口、服务半径、交通状况等情况。

第二阶段：征求意见，形成方案（年3月21日至年5月上旬）。在广泛征求意见的基础上出台洪洞县中小学布局优化方案。形成各校整合工作实施细则。

第三阶段：科学安排，分步推进（年5月中旬至年8月底）。按照“成熟一处整合一处”的原则，认真落实学校整合工作实施细则，有序推进中小学撤并工作。

第四阶段：分期验收，认真总结。按照学校布局优化总体规划方案，分别于年、年、年第四季度对当年的布局优化工作进行验收总结。尤其要做好年的总结验收，为后期扎实推进奠定基础。