主编：王晓华

副主编：王媛

独家策划

减税政策、免税优惠、缓缴措施

税收优惠为山西文旅发展注入新动能

本报记者王晓华王媛通讯员裴石明

促进服务业恢复稳定增长是做好“六稳”工作、落实“六保”任务、服务“六新”突破发展的重要举措。国家税务总局山西省税务局数据显示，今年1至9月税收申报期，全省服务业完成税收收入.49亿元。7至9月申报期完成.99亿元，同比增长2.56%。

山西省税务局通过积极落实重点领域和行业的免税政策，减免个体工商户增值税，对小型微利企业及个体工商户延缓缴纳年企业所得税等一列举措，支持企业复工复产，为促进服务业的恢复和发展注入了“新动能”。

税收是经济的“晴雨表”。文化旅游产业是以服务型经济为代表典型行业，记者随机选取的洪洞大槐树、皇城相府、平遥古城、八泉峡、绵山、云丘山等6个景区，增值税发票数据显示，各景区三季度开票金额均有不同程度的增长，山西文旅市场正在逐步回暖。

政策扶持靶向推动

文旅业复工复产增添“税动力”

突如其来的疫情，为文旅市场带来一场形势严峻的“大考”。

洪洞县大槐树景区一季度游客损失量约20万人。大槐树景区财务计统部部长胡宁宁说：“今年春节前后是我们真正的寒冬，此前预订的旅游订单退改率超过80%，企业的现金流受到极大影响，资金链吃紧。”

为加快景区、住宿、餐饮复苏步伐，山西省及时推出系列减负援企措施，对受疫情影响严重的交通运输、住宿餐饮、批发零售、旅游等服务业企业给予大力支持，护航文旅业复工复产。

“旅游全产业链复工复产是文旅产业复苏的关键，税费减免政策中对文旅产业最大的优惠是，对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税。同时，将受疫情影响较大的困难行业企业年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。其中困难行业企业，包括交通运输、餐饮、住宿、旅游（指旅行社及相关服务、游览景区管理两类）四大类。”山西省税务局货劳处处长成永新说。

“得益于税务部门提供的优惠政策和优质服务，让我们提振市场信心，实施降价优惠政策，更好地让利于游客。”平遥县九瑞酒店管理有限公司法人代表高新洲说。公司主要经营酒店、文旅资源产品及相关配套的开发、餐饮、住宿、旅游咨询及配套服务。公司二季度收入.02万元，三季度收入.34万元，环比增长.26%。

酒店住宿和餐饮是旅游业的重要组成部分，随着国内跟团游、自由行需求的释放，酒店订单成交量上升迅速。发票数据显示，平遥县住宿行业三季度收入比二季度增长47.97%；餐饮行业三季度收入比二季度收入增长18.15%。平遥古城景区三季度接待游客量较二季度增长近四倍。

景区流量稳步上升

文旅业恢复发展信心重振

说起前段时间的“全家总动员”，家住太原市北大街的刘新现在依然很兴奋。“自从得知，下半年山西省所有A级旅游景区工作日免首道门票后，我就开始做攻略，期待能痛痛快快玩两天。”之后，他们全家去太行山大峡谷进行了一次短期休闲度假游，这是他们今年首次走出太原市。

据了解，记者身边和刘新有同样想法的人不在少数。

今年下半年，山西省国有A级以上景区周一至周五工作日期间对全国游客免首道门票，门票减免收入由省级财政补贴20%、市级财政结合当地实际补贴不低于20%。记者从平遥古城、云丘山、红崖大峡谷等景区了解到，自实行工作日免首道门票以来，游客量明显增多。

云丘山景区副总经理武锋斌介绍，自7月13日景区免首道门票以来，入园人数呈上升趋势。尤其是陕西、河南等周边省市的跨省游客数量明显增加，比免门票前增长50%左右。景区财务人员郭峰说，景区免门票后，三季度门票收入比二季度下降.75万元，但接待游客量却增加了8.11万人次，公司三季度开票金额比二季度增长.31%，三季度住宿收入增长%、餐饮收入增长%。

此外，山西省在开展“山西人游山西”惠民活动的同时，加大对旅行社奖励力度、实施公益帮扶行动、发放文旅消费券助力文旅业复苏。

协同发力福利叠加

助力文旅产业再现活力

“今年三季度吸引了近40万人来旅游，旅游收入.66万元，比二季度增收.67万元，增幅达64.55%。”山西太行山大峡谷旅游发展股份有限公司总经理程开先表示，景区旅游复苏的背后，离不开政策的支持、相关部门优质高效的服务。

介休绵山景区云峰墅苑经理樊兆强表示，宾馆3月底开业以来，经营状况逐渐好转，餐饮住宿接待上升势头良好，三季度的收入.37万元，比二季度增长了%。从原来的只有散客出行，到现在旅游团队的增加，经营业务迅速提升，可见旅游市场复苏明显。

皇城相府景区总经理王晓虎也表示：“我们采取积极的营销策略，到河南、山东、上海、厦门等地进行推介，吸引了大量游客前来旅游，促进了景区经济的迅速回暖。”

6大景区抽取的发票数据显示：二季度共开票份，开票金额.53万元；三季度共开票份，开票金额.13万元。从中可以看出，开票份数三季度比二季度增长.55%，开票金额增长.56%。

文化旅游业是山西经济转型的重要抓手，随着政策引导、技术革新和消费升级，深耕文旅产业生态链，深化文化品牌价值，将实现文化经济化的高效赋能。

据了解，今年1至9月税款所属期，全省由税务部门征收的税收和非税收入累计新增减税降费.05亿元，其中今年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费29.66亿元；去年出台政策在今年翘尾新增减税降费93.39亿元。在下一阶段，山西省税务局将继续在优化便民服务、深化政策效应上再下功夫，让减税降费的制度性、持续性、叠加效应进一步放大，助力市场主体纾困发展，为推动文化旅游行业发展提供源源不断的“税务动力”。

国家税务总局山西转型综合改革示范区税务局：

推行“好差评”擦亮服务窗

本报记者王媛通讯员赵晋峰赵骏

11月2日，国家税务总局山西转型综合改革示范区税务局政务服务大厅全面启用税务服务“好差评”评价系统。纳税人、缴费人在享受税务服务时，也可以像网络购物评价一样，对税务局工作人员的服务满意程度进行点评，对办税效率、办税流程、服务态度、服务方式等点赞或“挑刺儿”。

综改示范区税务局直属一分局局长张卫东表示，此次推出“好差评”制度，是税务部门深入贯彻《优化营商环境条例》，持续优化税收营商环境的创新举措。在省局的统筹布局下，该局认真落实会议精神，在现场评价器上线前，与软件开发商浪潮集团有限公司合作，从设备安装、使用、维护、注意事项等方面，对大厅工作人员进行全面、系统、科学的培训，为“好差评”上线保驾护航。

在实地走访中发现，纳税人相关业务办理结束后，可以通过现场评价器、