加快撤县设区，山西省副中心城市的做大之路

山西临汾，这座拥有五千年文明史的古都，正站在新的历史起点上。被誉为“尧地故都”的临汾，如今肩负着建设山西省域副中心城市的重任。《山西省国土空间规划（—年）》明确将临汾与大同、长治一同列为省域副中心城市，为这座古老的城市注入了新的活力。然而，机遇与挑战并存，临汾如何在晋南大地崛起，成为真正的区域中心，这条路该如何走？

临汾的底蕴深厚，历史悠久，是中华文明的重要发祥地之一，也是黄河文明的摇篮。然而，辉煌的历史并不能直接转化为现实的经济实力。年，临汾市GDP为亿元，在山西省排名第六，这一数字与副中心城市的定位似乎有些不匹配。如何增强经济实力，提升城市能级，成为摆在临汾面前的现实问题。

分析临汾的现状，可以发现，其经济发展面临着一些制约因素。首先，中心城区经济首位度偏低。作为唯一的市辖区，尧都区年GDP仅为亿，占全市比重不到20%。与之相比，同为省域副中心城市的

长治市

下辖四个市辖区，经济结构更为均衡。其次，城市框架尚未完全打开，中心城区能级偏弱。尧都区常住人口94万，仅占全市万常住人口的23%，人口集聚效应不足，限制了中心城区的辐射带动作用。小马拉大车，单区市格局成为制约临汾发展的瓶颈。

面对这些挑战，临汾该如何破局？专家和学者们普遍认为，撤县设区是提升城市能级的有效途径。通过撤县设区，可以优化行政区划设置，整合区域资源，扩大中心城区规模，增强城市综合实力，从而更好地发挥辐射带动作用。

临汾市年总体规划中，襄汾县和洪洞县已被纳入主中心发展轴。这两个县与临汾主城区地理位置相邻，产业联系紧密，交通网络日趋完善。将襄汾、洪洞两县撤县设区，不仅可以壮大临汾中心城区经济规模，提升人口集聚度，拓展城市发展空间，更能促进区域协调发展，形成更具竞争力的城市发展格局。

设区未动，规划先行。临汾市近年来在基础设施建设、产业转型升级、公共服务提升等方面持续发力，为撤县设区创造了有利条件。例如，临汾市积极推进交通基础设施建设，构建了便捷的公路、铁路和航空网络，加强了与周边地区的联系。同时，临汾市大力发展新兴产业，培育壮大新动能，为城市发展注入了新的活力。

撤县设区并非简单的行政区划调整，更是一项复杂的系统工程。它涉及到经济发展、社会管理、文化传承等多个方面，需要进行科学论证和周密规划。首先，需要对撤县设区的经济效益、社会效益和环境效益进行全面评估，确保改革举措能够带来实质性的positiveimpact。其次，需要做好相关配套工作，例如调整行政区划、完善城市规划、优化公共服务资源配置等，确保撤县设区工作顺利进行。此外，还需要广泛征求社会各界的意见和建议，凝聚共识，形成合力，共同推动撤县设区工作取得成功。

从全国范围来看，撤县设区已成为许多城市提升能级的有效手段。一些城市通过撤县设区，成功地扩大了城市规模，提升了城市竞争力，促进了经济社会发展。临汾可以借鉴这些城市的成功经验，结合自身实际情况，制定科学合理的撤县设区方案。

当然，撤县设区也并非一蹴而就，需要一个过程。临汾市需要根据自身发展实际，稳妥推进撤县设区工作，确保改革取得预期效果。同时，也要认识到，撤县设区只是提升城市能级的手段之一，而非最终目的。临汾市还需要在产业发展、科技创新、人才引进等方面持续发力，才能真正实现高质量发展。

临汾，这座古老而充满活力的城市，正以其独特的魅力吸引着越来越多的